Riorganizzazione degli organici ATA per il 2025-2026: tutto ciò che c’è da sapere sulla nuova strategia del Ministero

Le système scolaire italien est constamment mis à jour afin de s’adapter à l’évolution de la réglementation et de répondre aux besoins spécifiques des établissements et de l’État. Pour l’année scolaire 2025-2026, le ministère de l’Éducation et du Mérite, en collaboration avec le ministère de l’Économie et des Finances, a annoncé une nouvelle définition des effectifs du personnel administratif, technique et auxiliaire (ATA). Cette innovation va bien au-delà d’un simple ajustement technique et s’inscrit dans une stratégie visant à moderniser l’organisation scolaire, à optimiser l’utilisation des ressources et à intégrer les innovations introduites par la convention collective nationale. Dans les pages qui suivent, j’illustrerai l’importance de cette réforme, en soulignant les innovations qu’elle introduit et ses implications pour les établissements, le personnel et l’ensemble du système éducatif italien.

Qui sont les membres du personnel de l’ATA ?

Avant d’aborder les détails des changements réglementaires, il convient de rappeler l’importance du personnel administratif, technique et auxiliaire, pilier de la structure organisationnelle de chaque établissement scolaire. Ce personnel est chargé du suivi rigoureux des dépenses, de la charge de travail et de toutes les autres tâches non pédagogiques nécessaires au maintien de l’ordre économique et du climat scolaire, garants d’une progression éducative régulière.

Le personnel de l’ATA comprend trois grands groupes professionnels :

– Personnel administratif : il est chargé de rédiger les documents officiels et la correspondance, de traiter et de mettre à jour les procédures de service, de gérer les communications internes et les relations avec le public externe, et d’assister le directeur dans ses tâches administratives.

– Techniciens : ils réalisent des activités en laboratoire, dans des ateliers spécialisés ou au sein des services informatiques, assurant le bon fonctionnement des instruments et équipements destinés à l’expérience pédagogique.

– Auxiliaires : parfois appelés « assistants scolaires », leurs tâches comprennent la supervision et la collaboration à la surveillance, le maintien de l’ordre et de la propreté des locaux, et l’assistance dans les services annexes (transport de matériel, etc.).

Sans ces chiffres, aucun établissement scolaire ne pourrait fonctionner correctement. Disposer d’un personnel suffisant est donc essentiel pour garantir la qualité des services éducatifs.

Pourquoi redéfinir les dotations biologiques en 2025-2026 ?

La mise à jour des effectifs de l’ATA n’est pas une opération ponctuelle, mais répond à des besoins spécifiques et s’inscrit dans un cadre législatif en constante évolution. Aspects réglementaires à prendre en compte. Pour évaluer ses besoins, le Ministère : se réfère à la réglementation en vigueur qui prescrit le nombre minimal d’employés affectés et leurs qualifications professionnelles ; adopte de nouvelles dispositions législatives visant à rationaliser la gestion du personnel et à optimiser l’utilisation des ressources ; et s’appuie sur les lignes directrices énoncées dans la convention collective renouvelée, qui influe directement sur le fonctionnement des services, les exigences détaillées de la hiérarchie, la structure des bureaux et la répartition des tâches.  

Étant donné que le code contractuel est constamment mis à jour et établit les nouvelles directives selon lesquelles le Ministère réglementera les budgets de personnel de l’Institut, il est naturel de comprendre que cette partie de l’étude est liée à la planification en cours.

L’adaptabilité des cadres organiques aux besoins didactiques et administratifs

Les systèmes éducatifs des instituts évoluent avec le temps, et par conséquent, la détermination du personnel doit tenir compte d’autres éléments découlant des variations de :

– nombre d’écoliers au niveau régional ou local ;

– transformations morphogéniques dans la structure des Instituts, provoquées par des réglementations relatives aux services, ou par des réformes pédagogiques, de nouveaux services et un suivi ;

-dans le cadre des contraintes budgétaires imposées par les politiques nationales et européennes.

L’objectif est non seulement de garantir aux établissements scolaires les ressources dont ils ont réellement besoin, mais aussi de veiller à ce que ces ressources ne dépassent pas les effectifs indirectement mis à leur disposition. Les principaux défis de cette réorganisation : les conséquences de la mise à jour des ressources sont directes et concrètes et ne se limitent pas à la sphère administrative ; elles concernent le fonctionnement quotidien de l’établissement.

Pour qu’une institution fonctionne bien

Cela requiert : un accueil sûr et efficace ; une gestion administrative rapide qui n’entrave pas le fonctionnement normal des établissements ; des laboratoires et salles informatiques opérationnels en permanence ; une maintenance rapide des équipements ; des environnements propres et sains, adaptés au fonctionnement de l’école. En cas de personnel limité, les problèmes sont immédiatement visibles : surcharge de travail, retards, perturbations dans la gestion des laboratoires, etc. Parallèlement, l’enseignement technique exige un personnel technique plus qualifié, compte tenu de l’utilisation croissante des outils multimédias, des réseaux informatiques et des plateformes en ligne. D’autre part, les nouvelles approches pédagogiques (laboratoires libres, activités interdisciplinaires, espaces modulables) induisent une réorganisation des pratiques de travail.

Il est impératif de réduire les disparités territoriales. Les grands centres urbains ont des besoins différents de ceux des zones rurales ou des zones à faible densité scolaire. Une réorganisation du personnel permettrait également une répartition plus équitable des ressources. À quelles transformations peut-on s’attendre au niveau du personnel et des services scolaires ? Au vu de la décision du ministre, il est fort probable que le bureau du personnel de l’ATA, une fois restructuré, offrira la plupart, voire la totalité, des caractéristiques suivantes :

• Une répartition plus équitable des charges de travail.
• Possibilité de changements de rôles ou de fonctions suite à des innovations conventionnelles.
• Accroissement des pratiques techniques, notamment pour ceux qui entrent en service régulier avec les outils du progrès.
• De nouvelles embauches permanentes seront nécessaires, en cas de création de nouvelles sections de l’ATA ou de nouveaux postes. Qu’en est-il des services scolaires ?
• Une organisation interne plus efficace, grâce à une main-d’œuvre mieux calibrée.
• Service destiné à favoriser la poursuite des études.
• Améliorer la qualité du service, tant au niveau administratif qu’au niveau logistique.
• Un soutien accru aux initiatives pédagogiques innovantes.
• La fréquence et les délais des activités administratives ont diminué, principalement en raison du manque de personnel, voire sont accentués par celui-ci. La révision des effectifs de l’ATA s’inscrit dans un plan plus global. La réorganisation des services publics de formation représente la voie à suivre pour une Italie civilisée et renaissante. Des progrès vers un système scolaire moderne et efficace sont réalisés grâce à de nouvelles réglementations, des réformes pédagogiques et des réformes contractuelles.

La mise à jour des effectifs de l’ATA pour l’année scolaire 2025-2026 représente un tournant décisif pour le système éducatif italien : le ministère de l’Éducation et du Mérite lance une modernisation en phase avec le nouveau cadre réglementaire, les dispositions contractuelles et les besoins réels des établissements scolaires. Cette refonte du système éducatif, tournée vers l’avenir, offre aux écoles et à leurs personnels administratifs une réelle opportunité d’améliorer la qualité des services, de rationaliser les procédures et d’adapter les infrastructures – notamment grâce aux technologies appropriées – afin de créer un système scolaire mieux adapté aux enjeux éducatifs et culturels de notre époque.